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主要内容

课程摘要: 自动稳定器

在本课总结中,提醒自己回顾与自动稳定器相关的关键术语和图表,包括不同类型的自动稳定器,以及财政政策为何要滞后。

课程摘要

自由裁量财政政策的滞后或拖延是否令你感到沮丧?别担心,如果滞后导致政策制定者行动迟缓,自动稳定器将在此期间发挥作用。
在上节课中,我们了解到,政策制定者可以利用可自由支配的财政政策,作为结束衰退或通货膨胀的工具。但是,推迟实施这些计划是常见的,甚至可能进一步破坏经济的稳定。幸运的是,有一种机制叫做自动稳定器。这些机制将立即发挥作用,缓和商业周期的波动,即使政策制定者不能迅速采取行动。
自动稳定器是内置在联邦预算中的工具,可以减少商业周期的影响。它们是自动发生的,因为它们不需要任何人采取任何行动。当总需求下降时,两个动作会自动生效。首先,所得税会下降,因为收入减少了。与此同时,如失业补偿和福利待遇的转移支付将会增加。因此,消费的下降幅度不会像预期的那么大。

关键术语

关键词组定义
自行决定式财政政策需要深思熟虑的财政政策行动,如通过支出法案或税收计划。
自动稳定器不需要采取行动并将根据商业周期的当前阶段自动采取的财政政策行动;最常见的自动稳定器是累进税制和转移支付。
累进税制一种对高收入人群征收更高税率的税收方式;例如,H每年赚$6万美元,缴纳10% 的所得税,而N每年赚$8万美元,缴纳15%的所得税。
可支配收入扣除税款后的剩余收入;如果你每周赚$100美元,但扣除$10美元的税款,你就有了$90美元的可以被实际消费的可支配收入。
转移支付(有时称为收入支持)没有交换物品或服务而获得的付款,如福利金或失业补偿;当人们在经济衰退期间失去工作时,失业补偿意味着消费将不会减少那么多。

要点回顾

自动稳定器在经济低迷时支持经济,在繁荣时防止经济过热

自动稳定器可能不会完全消除商业周期的波动,但它们确实使商业周期的波动不那么极端。自动稳定器是政府预算中抵消总需求波动的任何部分。在经济衰退期间,它们通过减税和增加政府支出来抵消需求的波动,而在经济扩张中,它们的作用正好相反。

税收是自动稳定器

税收作为一种自动稳定器,在经济低迷时增加可支配收入,在经济繁荣时减少可支配收入。
让我们从个人的角度来考虑这个问题。假设你每周赚$1000美元,支付20%的所得税,那么你需要支付$200美元的所得税并有$800美元的支出。突然间出现了严重的经济衰退。
坏消息是你的工资减半了,所以你现在每周只赚$500美元。好消息是你的实得工资没有减半!事实证明,你生活在一个累进税制下,所以当你的工资被削减时,你的税率降到了10%。所以你的可支配收入不是下降到$400,而是下降到$450
同样的概念反过来也适用。假设总需求受到正冲击,你得到$1000美元奖金。然而,这会将你的税率提高到30%,所以即使你的工资翻倍,你的实得工资也不会翻倍。

政府政策和机构可以充当自动稳定器

许多国家都有政府机构在人们失业时提供帮助,如福利或失业补偿。这些项目的支出在衰退期间增加,在扩张期间减少。这种支出不是GDP的直接组成部分(请记住,转移支付不计入政府支出部分)。然而,在这类项目上的支出确实会通过消费对GDP产生间接影响。
假设你因为失业而失去了每周$1000美元的薪水。如果没有失业补偿,你的支出可能会大幅下降,这将降低消费占GDP的比重。然而,如果你每周能得到$400美元的失业救济金,你的消费就不会大幅下降。

自动稳定器可能在经济低迷时造成预算赤字,在经济扩张时造成盈余

想象两个国家有相同的税收和政府支出。
萨尔瓦多从长期均衡和平衡预算开始,每年政府支出$5亿美元,税收收入$5亿美元。突然间,萨尔瓦多的股票市场崩溃,造成普遍恐慌和消费减少。幸运的是,自动稳定器起作用了。税收收入减少到$3亿美元,而政府现在要支付$7亿美元的政府支出和转移支付。萨尔瓦多目前面临$4亿美元的预算赤字。
另一方面,N国的长期均衡被繁荣打断。当自动稳定器发挥作用时,税收收入增加到$6亿美元,而支出下降到$4亿美元。作为稳定器的结果,N国有$2亿美元的预算盈余。
在现实世界中,一个国家可能会出现预算赤字或预算盈余的原因还有很多。但是,自动稳定器也会导致这些赤字和盈余。例如,美国在1982年陷入衰退。那一年,它的赤字大约为$1820亿美元。但是如果你去掉自动稳定器的影响,赤字实际上只有$720亿美元。同样,在1999年的经济扩张期间,美国的预算盈余大约是$1260亿美元,但是如果去掉自动稳定器的影响,盈余实际上大约是$390亿美元。

常见的误解

  • 可自由支配的财政政策和自动稳定器经常被混为一谈。如果政府必须采取一些行动来实现这一目标,那就是自由决定的财政政策。如果它自己发生了什么,它就是一个自动稳定器。
  • 一些学生认为转移支付属于总需求的G类(政府支出),但这是不正确的。转移支付和退税并不直接计入实际GDP。它们通过对消费的影响间接影响实际GDP。当Holly从政府得到$200的退税时,这并不算政府支出,因为政府并没有从她那里购买任何东西。但当她把这些钱花在蔬菜汉堡和棒球装备上时,它将被计入在消费里。

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