主要内容

课程: AP®︎/大学宏观经济学 > 单元 3

课程 8: 财政政策

课程摘要：货币政策

Google课堂

在本课的小结概述中，提醒自己注意财政政策的关键术语、计算和图表。主题包括如何利用税收和政府开支来弥合产出差距，如何利用总供求模型来表示税收或支出变化的影响，以及为弥补产出差距，如何计算所需支出或税收变化的数量。

课程摘要

考虑一个关于两个经济体的故事。马思兰迪亚的经济繁荣已经持续了一段时间。但结果是，马思兰迪亚正与高通胀作斗争。

另一方面，伯金维尔已经陷入衰退相当长一段时间了，高失业率造成了广泛的痛苦。但这两个国家的自我纠正机制都没有发挥作用。有什么办法吗?

是的！两国政府都可以利用财政政策作为工具，让各自的国家恢复“正常”。例如，他们可以利用财政政策（政府支出或税收的变化），这将影响产出、失业和通胀。

伯金维尔需要增加产量来结束经济衰退。他们的政府可以通过实施扩张性财政政策来增加产出。扩张性财政政策工具包括增加政府支出、减税或增加政府转移。做这些事情中的任何一件都将增加总需求，导致更高的产出、更高的就业和更高的价格水平。

马思兰迪亚的通胀是由生产超出可持续水平造成的，因此减少产量将解决其问题。相反，他们可以利用紧缩型财政政策工具，比如增税、减少政府支出或政府转移。

做任何这些事情都将减少马思兰迪亚的总需求，这将导致产出下降、就业率下降和价格水平下降。通常情况下，政府在经济衰退时实行扩张性财政政策，在担心通货膨胀时实行紧缩性财政政策。

总之，这一课是关于政府支出和税收如何对总需求AD产生不同的影响。政府支出直接影响AD，税收间接影响AD。由于政府支出会立即影响AD，但税收变化的一部分将被节省下来而不是花掉，因此影响是不同的。

如果我们想知道弥补产出缺口的税收数额，我们需要用税收乘数来计算。如果我们想用政府支出来弥补产出缺口，我们需要用支出乘数来解决这个问题。

关键术语

关键术语	定义
稳定性政策	利用政策（如财政政策或货币政策）来减轻经济衰退的严重程度和过度强劲的扩张;稳定性政策的目标不是要消除商业周期，只是为了抚平它。
财政政策	利用税收，政府支出和政府转移来稳定经济; “财政”一词是指税收和政府支出。
衡量式财政政策	需要政府采取行动的财政政策; 例如，如果政府必须通过法律来改变政府支出或税收。未来的课程中将讨论自动稳定器，这是一种不需要采取任何措施的财政政策。
货币政策	利用货币供应量或利率的变化来影响关键的宏观经济变量;财政政策是政府的政策，而货币政策是中央银行的政策。
一次总付税	不依赖纳税人收入的税收;一次性税的一个例子是支付固定金额的税款，而不依赖于个人的收入。
扩张性财政政策	利用财政政策通过增加总需求来扩大经济，从而导致产量增加，失业率下降和物价水平提高。扩张性财政政策用于解决经济衰退。
紧缩性财政政策	利用财政政策通过减少总需求来收缩经济，这将导致产出减少，失业率上升和价格水平下降。收缩财政政策用于解决繁荣问题。
转移支付	在没有收到任何商品或服务的情况下向团体或个人支付的款项;转移与税收相反（您从政府获得转移支付，但向政府缴纳税款）。
滞后	另一种说“延迟”的方式;财政政策与数据滞后，认识时滞，决策滞后和实施滞后有关。
数据滞后	获取实际GDP或失业率等宏观经济数据所需的时间
认识时滞	财务政策的延迟是由于认识到存在需要纠正的问题所致的时间造成的
决策滞后	财政政策的延迟是由决定行动方案所需的时间造成的
实施滞后	将行动付诸实践所需的时间
预算平衡	当支出等于收入;当税收收入等于政府支出时，政府的预算平衡。
赤字	当支出超过收入时;当政府花费了超过当年税收的 $$ 10 m$ ‍时，那一年就有 $$ 10 m$ ‍美元的赤字。
债务	累积的赤字随着时间的推移形成债务;当政府三年来每年都有 $$ 10 m$ ‍的赤字时，它累积了 $$ 30 m$ ‍的债务。
预算平衡乘数	当政府支出的任何变化完全由税收的同等变化抵消时，平衡预算乘数总是等于1。

要点回顾

财政政策用于实现宏观经济目标

想象一下，一个政府想要解决经济衰退或收缩扩张。它的具体目标将是让经济恢复充分就业，或分别控制通胀。财政政策可以帮助他们实现目标。

财政政策的工具是政府支出和税收（或转移，就像“负的税”）。你想要扩张一个产出过低的经济体，因此扩张性财政政策被用来填补负产出缺口（衰退）。扩张性财政政策包括增加政府支出或减税。

生产过剩的经济需要收缩。在这种情况下，紧缩性财政政策（要么减少政府支出，要么增加税收）是正确的选择。

如果伯金维尔正在经历经济衰退，政府可能会给每个人退税（扩张性财政政策的一个例子）。以下是最终的结果：退税导致可支配收入增加可支配收入增加导致消费增加，消费增加增加总需求总需求的增加导致产出的增加和失业的减少作为失业率下降和产出增加的副作用，通货膨胀将会增加。

马思兰迪亚正在经历繁荣和通货膨胀。他们削减政府开支。以下是将在马思兰迪亚发生的事情：首先，由于政府支出是AD的组成部分，政府支出的削减导致了总体支出的减少。AD的减少会导致产出的减少，因为AD的减少会导致新的短期均衡，产出降低，失业率升高，价格水平降低。

政府支出直接影响AD；税收间接影响AD

政府支出和税收的影响有何不同？当政府利用政府支出来实施财政政策时，效果是立竿见影的，因为政府支出本身就是的组成部分。例如，如果政府以

$ 1000

的价格从伯金维尔的一位农民那里购买了

600

每磅的大米，这

$ 1000

被计入了AD和实际GDP的G组成部分，然后支出乘数开始发挥作用。

但当政府支出通过税收或转移参与财政政策时，影响是间接的。如果伯金维尔的政府给这个农民

$ 1000

的退税，而不是直接从他那里买东西，那么这个行为的影响将不会产生任何影响，直到这个农民用退税做了一些事情。事实上，如果他把所有的退款都放在床垫下，就不会有任何影响了!

但是，如果农民省下

$ 200

，把剩下的钱花在去佛罗里达的机票上，

$ 800

就被计入消费支出。购买机票会引发乘数效应。

记住：税收乘数总是小于支出乘数，因为在第一步，部分税收乘数是储蓄的，而不是消费的。

选择正确的数量

当缺口为负时，你希望产出扩大，因此扩张性财政政策是正确的选择。当缺口为正时，你希望产出减少，因此紧缩的财政政策是正确的选择。一旦你决定了政策的类型（扩张性或紧缩性），你就可以决定使用哪种工具（税收或支出）。

政策制定者也必须小心地“注意差距”。如果他们想缩小产出缺口，他们需要知道需要多少刺激。刺激太少，就无法缩小差距。太多的刺激可能会导致另一种不同的差距。

例如，假设伯金维尔的经济产出缺口为200亿美元。他们需要采取一项政策行动，准确地引起大量变化。好消息是，他们实际上不需要花费200亿美元来缩小这一差距。为什么？因为它们可以依赖乘数。

回想一下，支出乘数给我们的最终影响是任何类别的支出的增加。如果支出乘数为4，那么政府支出增加200亿美元将使实际GDP增加4倍（200亿美元*4= 800亿美元）。

税收乘数总是比支出乘数小1（而且是负的）。如果支出乘数是4美元，税收乘数必须是-3美元。这意味着如果政府减税200亿美元，最终的影响将是3*200美元= 600亿美元。在这两种情况下，产出增长过多都会导致产出高于充分就业产出。

均衡预算乘数总是等于 1

当一个政府的支出与收入相等时，它就有一个平衡的预算。换句话说，如果一个政府想花20美元，但同时又想保持预算平衡，那么它就需要征收20美元的税收。当支出高于税收时，政府就会出现赤字；当支出低于税收时，政府就会出现盈余。随着时间的推移，这些赤字会累积成国债。

如果一个政府想要使用扩张性的财政政策，同时又想保持预算平衡，那又该怎么办?如果伯金维尔正处于经济衰退之中，产出缺口为负1亿美元，它就需要使用扩张性财政政策来填补这一缺口。因为它的支出乘数是10美元，所以它决定将政府支出增加1000万美元，以缩小这一差距：

10 \times $ 10 百万 = $ 100 百万

。

然而，为了保持预算平衡，它还增加了1000万美元的税收。但……这将产生其自身的乘数效应！记住，税收乘数总是比支出乘数小1，而且是负的。因此，如果支出乘数是

10

，税收乘数是

- 9

。增税的影响如下：

- 9 \times $ 10 百万 = $ - 90 百万

。

为了找出这些行动的最终影响，我们把它们加在一起：

$ 100 百万 + - $ 90 百万 = $ 10 百万

。

请注意，最终的影响正好等于政府支出的增加。平衡预算乘数总是等于1。为什么？因为如果你增加1000万美元的支出，然后又增加1000万美元的税收来支付这些支出，最终对实际GDP的影响只有1000万美元

滞后会使现实世界的财政政策复杂化

事实上，有四件事会减缓财政政策的实施和效果：

数据滞后

这是收集一个国家经济状况信息的时间。假设经济受到某种冲击，比如消费者信心下降。在收集实际GDP和失业率数据之前，政策制定者可能不会注意到这一点。

认知落差

这是意识到可能存在问题所需要的时间。政策制定者从实习生那里得到一份报告，上面说失业率上升，实际GDP下降。但这是暂时的吗？还是长期趋势的开始？如果是暂时的，就没有必要采取任何行动。如果这是一个长期趋势，那么这个趋势在被认识到的时候就已经开始了。

决定滞后

我们的政策制定者审查了所有的证据，并决定一定要采取行动。好了,现在什么？政府应该采取观望的态度，让自我纠正机制发挥作用吗？即使他们认为自我纠正机制可能需要太长时间，甚至决定实际做某事也需要时间。我们应该减税吗？或者增加支出？现在，立法机构需要聚在一起决定要采取的实际政策行动。这需要一段时间。

实现滞后

既然立法机构已经通过了一项开支法案，将其付诸实施还需要时间。可能需要成立一个新的机构来协调支出。伯金维尔决定实施一项新的基础设施发展计划，修建桥梁和道路。需要在哪条河上建桥？我们应该在哪里修路？决定这一点也需要时间。

当然！关于滞后反应的另一个很好的类比是急诊手术。一个人从严重的健康事件中恢复得多好往往取决于他们多久能得到正确的治疗。

例如，假设弗雷德得了阑尾炎，但他并不知道。他还没有任何症状，所以他不知道有问题（这是数据延迟）。过了一段时间，他开始感到疼痛、发烧和其他症状，但他认为自己只是有轻微的胃病（这是认知滞后）。最后，他意识到自己可能得了阑尾炎，于是去看了医生。医生必须决定手术是否合适（决策延迟）。决定切开之间的时间是实施的滞后。

关键公式

缩小输出差距

要确定需要采取的政策行动的规模（比如需要多少政府支出或需要改变多少税收），可以用缺口的规模除以相关的乘数。

\begin{aligned} 需要减税的规模 & = \frac{差距规模}{税收乘数} \\ 需要政府支出的规模 & = \frac{差距规模}{支出乘数} \end{aligned}

假设有一个 -200亿美元的产出缺口（负的产出缺口意味着一个经济体处于衰退中），我们知道边际消费倾向是

0.75

。

我们的第一步是列出支出和税收乘数：

\begin{aligned} 支出乘数 & = \frac{1}{1 - M P C} \\ = \frac{1}{1 - 0.75} \\ = \frac{1}{0.25} \\ = 4 \\ 税收乘数 & = \frac{- M P C}{M P S} \\ = \frac{- 0.75}{0.25} \\ = - 3 \end{aligned}

接下来，我们计算出需要多少刺激。如果政府决定增加政府开支，它需要：

\begin{aligned} 需要的政府支出规模 & = \frac{$ 200 亿}{4} \\ = $ 50 亿 \end{aligned}

如果政府决定减少税收，就需要通过以下措施削减税收：

\begin{aligned} 需要削减的税收金额 & = \frac{$ 200 亿}{- 3} \\ = $ 66.7 亿 \end{aligned}

关键的图表

我们可以用AD模型来显示财政政策对产出和价格水平的影响。

图1显示了一个初始AD曲线为

A D_{1}

的经济体，实际GDP为1300亿美元。然而，这个经济体的充分就业产出是1000亿美元（因为LRAS曲线总是垂直于充分就业产出）。像这样的正产出缺口通常与较高的通胀相关，因此政府决定采取行动，以控制通胀。

政府知道它的MPC=0.75美元，所以它的税收乘数是-3美元。如果政府通过增税100亿美元来实施紧缩的财政政策，那么增税的最终影响将是

- 3 \times $ 10 百万 = - $ 30 百万

因此，AD将减少300亿美元。这是由图1中的

A D_{1}

到

A D_{2}

的转换造成的。AD的减少使经济恢复到充分就业产出状态。

常见的误解

在第一次了解稳定性政策时，有些人认为稳定性政策的目标是消除商业周期。但事实并非如此。稳定性政策的目标不是“微调”经济。稳定的目标不是让商业周期彻底消失，而是使起伏不那么剧烈。换句话说，我们不希望将商业周期变成扁平线，只是不那么“坎坷”。
一些人错误地认为财政政策（或任何一种可自由支配的政策）就像四则运算一样简单。不幸的是，这并不太现实。滞后使积极的稳定政策变得棘手。首先，自我纠正机制可能在后台起作用，所以当一个策略最终实现时，它可能不再是正确的操作。另一个问题是，在采取纠正措施之前，他们会拖延时间。一个潜在的解决方案是使用某种形式的被动（或自动）稳定器，当问题出现时，这些稳定器将自动发挥作用。下节课我们会学到更多。
一些学习者混淆了稳定政策的两种重要类型：财政政策和货币政策。财政政策是政府的职责范围。货币政策是中央银行的领域（通常独立于政府预算行动）。
另一种常见的误解是，如果政府支出的增幅与增税幅度相同，那么它们就会完全抵消。政府增加1亿美元的支出，通过增加1亿美元的税收来支付，但这并不能完全抵消相互之间的影响。平衡预算乘数等于1，而不是0。当有一个平衡的预算时，作为平衡预算乘数的结果，对实际GDP的最终影响是1亿美元的增长。
当第一次学习可自由支配的稳定政策时，要记住哪些具体行动是扩张性的，哪些是收缩性的，可能会比较棘手。下面的表格可以作为你的指南：

情况	需要的政策类型	适当的税收响应	适当的政府开支回应
负产出缺口 $(Y_{1} < Y_{f})$ ‍	扩张性财政政策	削减税收	增加政府支出
正产出缺口 $(Y_{1} > Y_{f})$ ‍	紧缩型财政政策	增加税收	降低政府支出

讨论问题

X国的产出缺口为1亿美元。如果边际消费倾向（MPC）是 $0.80$ ‍美元，政府需要花多少钱才能缩小这个差距？为了缩小这一差距，需要改变多少税收？
如果 $M P C = 0.8$ ‍，那么支出乘数是：
$\begin{aligned} 支出乘数 & = \frac{1}{1 - 0.8} \\ = \frac{1}{0.2} \\ = 5 \end{aligned}$ ‍
要找到缩小差距所需的政府支出，可以用支出乘数除以缺口的大小：
$\begin{aligned} 需要的支出 & = \frac{插几句规模}{支出乘数} \\ = \frac{$ 1000 亿}{5} \\ = $ 200 亿 \end{aligned}$ ‍
要找到所需减税的数额，首先我们必须计算税收乘数。
因为 $M P C = 0.8$ ‍, 并且 $M P S = 1 - M P C$ ‍,
所以我们可以得到 $M P S = 0.2$ ‍:
$\begin{aligned} 税收乘数 & = - \frac{M P C}{M P S} \\ = \frac{- 0.8}{0.2} \\ = - 4 \end{aligned}$ ‍
最后，为了找出需要减税的数额，我们将缺口除以税收乘数：
$\begin{aligned} 需要削减的税收 & = \frac{$ 1000 亿}{- 4} \\ = $ 250 亿 \end{aligned}$ ‍
政府希望消除正产出缺口的原因有哪些？
解释什么是决策滞后，以及它如何影响财政政策的有效性。

想加入讨论吗？

排序方式:

尚无帖子。

你会英语吗？单击此处查看更多可汗学院英文版的讨论.

AP®︎/大学 宏观经济学

课程: AP®︎/大学 宏观经济学 > 单元 3