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主要内容

什么是以市场为导向的环保工具

一些形式的监管让市场来解决细节问题。

关键点

  • 以市场为导向的环境政策主要有三类:污染费、有市场的许可证和界定较明确的产权。
  • 以市场为导向的保护环境方法的优点是,由于它们的奖励和灵活性,它们能够以比命令和控制规章更低的社会成本实现任何预期的减少污染的目标。

面向市场的环境工具

以市场为导向的环境政策鼓励企业在减少污染方面具有一定的灵活性。以市场为导向的污染控制方法有三大类,即关于污染收费、可销售的许可证和界定更明确的产权。
污染税是对企业排放的污染量征收的一种税。只要减少排放的边际成本低于税收,污染税就会激励利润最大化的企业想方设法减少排放。
可销售的许可证计划是指城市或州政府只发放一定数量污染的许可证的计划。这些污染许可证可以出售或免费送给企业。
明确和强化产权的概念也可以在经济活动和污染之间取得平衡。例如,鼓励私人土地所有者保护其土地上濒危物种的政策可以成为有效的环境保护工具。
您可以在 以市场为导向的环境工具的类型了解更多关于这些特定类型的市场导向方法的信息。

市场导向的环境政策工具有多有效?

环境保护主义者有时担心,以市场为导向的环境工具是削弱或取消严格的污染排放限制的借口,这反而会允许更多的污染。的确,如果污染收费定得很低,或者可销售的许可证不能很大程度上减少污染,那么以市场为导向的工具就不能很好地发挥作用。
但是命令与控制的环境法也可能充满漏洞,或者有豁免权所以不能减少多少污染。以市场为导向的环境工具的优点不在于它们或多或少地减少了污染;正是由于它们的激励和灵活性,它们能够以较低的社会成本实现减少污染的任何目标。

运用以市场为导向的环保工具

以市场为导向的环境政策是一套工具。特定的政策工具在某些情况下会比在其他情况下工作得更好。例如,当几十个或几百个参与方对交易很感兴趣时,可销售的许可证最有效,例如交易铅许可证的炼油厂或交易二氧化硫许可证的电力公司。
然而,对于数百万对交易没有强烈兴趣的用户而言,为督促减少排放污染物(比如汽车发动机或未回收的汽水罐排放的污染物),收取污染费通常会是更好的选择。
也可以结合面向市场的环境工具。可销售的许可证可以被视为一种改善产权的形式。或者,政府可以将可销售的许可证与对许可证未涵盖的任何排放征收的污染税结合起来。

总结

  • 以市场为导向的环境政策主要有三类:污染费、有市场的许可证和界定较明确的产权。
  • 以市场为导向的保护环境方法的优点是,由于它们的奖励和灵活性,它们能够以比命令和控制规章更低的社会成本实现任何预期的减少污染的目标。

自测题

将下列污染控制政策分为命令与控制或基于市场激励的政策。
  • 各州对每家公司的碳排放量征税。
  • 联邦政府要求国内汽车公司在2020年前改善汽车排放。
  • 美国环境保护署制定了水质的国家标准。
  • 有一座城市向允许排放一定数量污染的企业出售许可证。
  • 联邦政府付钱给渔民保护鲑鱼。
对企业的大量排放征税并不是减少污染的命令和控制方法。为什么?

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